Tribunal La lutte ouverte pour le contrôle de la Constitution déclenche une crise en Pologne

La crise autour de la Cour constitutionnelle polonaise s'est transformée en une lutte ouverte entre le Premier ministre Doland Tusk et le président Karol Nawrocki, le premier libéral et pro-européen, le second ultraconservateur et partisan de l'opposition ultranationaliste, qui a perdu les élections en 2023 mais continue de tenter de contrôler la haute cour.

« Le règlement du conflit est simple et possible, sans modification de la Constitution. Le Président reconnaît les juges légitimement élus par le Parlement, parce que la Constitution le prévoit, et ceux-ci assument leurs fonctions devant le tribunal », a écrit lundi Tusk sur le réseau social X. À cet égard, il a dénoncé que, pour l'instant, Nawrock « prône la confrontation ».

La porte-parole de la présidence, Rafael Leşkiewicz, avait précédemment déclaré sur la chaîne de télévision PolSat News que Tusk était responsable de tout ce qui s'était passé. Elle a accusé la Cour constitutionnelle d '"adopter sans fondement légal" et a déclaré que Nawrocki était le seul à pouvoir proposer une solution, après que leministre l 'ait accusé de violer la violence.

Un conflit de pouvoirs et un État à deux têtes

À moins d'un an des élections générales, le conflit entre le pouvoir exécutif libéral et la direction conservatrice de l'État a mis la Pologne dans une situation grave.

La crise institutionnelle qui a éclaté depuis que Nawrock a accédé à la présidence il y a un peu plus d'un an a fait rage vendredi. La juge Anna Korwin-Piotrowska, nommée par le gouvernement actuel de Tusk, a suspendu pendant un mois le président de la Cour constitutionnelle, Bogdan Łwiô czkowski, et le vice-président, Bartłomiej Sochaô, tous deux nommés par le parti ultranationaliste Droit et Justice (PiS) lors de la précédente législature.

La Cour constitutionnelle comprend, d'une part, l'équipe nommée par le PiS entre 2015 et 2023, y compris les deux magistrats suspendus, et, d'autre part, celle des magistrats élus par le Parlement où la coalition de Tusk est majoritaire au cours de cette législature.

Le conflit entre les deux parties avait atteint un point critique lorsqueNawrock refusa de prêter serment à cinq des huit nouveaux magistrats, dont Korwin-Piotrowska.

Il l'utilisa comme prétexte pour l'empêcher d'exercer ses fonctions et lui interdire d'entrer dans l'institution.

Selon la Commission de Venise, le caractère cérémonial du serment devant le Président ne diminue pas son importance, mais il ajoute qu'il ne peut être interprété ou appliqué de manière à affecter la compétence constitutionnelle du Parlement pour élire les juges de la Cour constitutionnelle, ni à confier au Président une fonction que la Constitution ne lui attribue pas.

Lutte pour le contrôle de la Cour constitutionnelle

Par surprise, vendredi dernier, Korwin-Piotrowska a ordonné la suspension provisoire du président et du vice-président de la Cour constitutionnelle, un mouvement que le secteur proche du PiS a qualifié de « coup d'État », tandis que le gouvernement, dansle cadre de la restauration de l'État de droit, a accusé le PiS d'avoir passé des « années d'arbitraire » devant la Cour constitutionnelle.

Au cours d' une nuit tendue et après avoir annulé son voyage officiel au Sénégal, Nawrocki est retourné en Pologne vendredi et s'est rendu au siège de la Cour constitutionnelle, un bâtiment entouré de policiers à la demande du parquet général qui a arrêté quatre personnes lors d'incidents violents.

Nawrock a réussi à pénétrer dans le siège de la Cour constitutionnelle, où il a eu une dispute verbale et, selon les accusations, physique, avec des juges, dont Korwin-Piotrowska.

Lundi, la présidence a annoncé qu'elle porterait plainte contre trois magistrats de la Cour constitutionnelle devant le parquet.

Korwin-Piotrowska menace de porter plainte.

Samedi, le président a tenu des réunions d'urgence avec les dirigeants des différentes forces parlementaires, au cours desquelles il a été proposé de relancer la Cour constitutionnelle jusqu'à la création d'un gouvernement technique.

Pour le moment, la solution à la crise passe par une réunion de l'Assemblée générale des juges ce mardi.