Le tissu culturel basque : vivant mais asymétrique

En 2024, près de 20 000 événements ont été enregistrés sur le portail Kulturklik, plate-forme animée par le gouvernement basque et regroupant la programmation culturelle du territoire. En d'autres termes, il y a eu en moyenne 55 séances culturelles par jour dans les communes de la CAE. Cependant, derrière cette récolte fructueuse se cache une réalité plus complexe : la culture n'atteint pas tous les coins de la même manière. Malgré de nombreux événements, la répartition territoriale met en évidence des différences structurelles qui affectent l'accès, la diversité et la proximité.

Les données disponibles reflètent une programmation intense. Parmi les concerts, pièces de théâtre, festivals, expositions, conférences, etc., la CAE a une activité culturelle continue tout au long de l'année. La musique est prédominante : les concerts ont représenté 31,8 % de la programmation totale en 2024 (6 342 événements), suivis du théâtre (21,3 %) et de la projection audiovisuelle (11,8 %). Le reste est constitué d'autres disciplines telles que les spectacles de danse, les expositions et autres activités diverses.

La plupart des événements se concentrent dans un petit nombre de communes, les plus peuplées : les trois capitales - Bilbao, Donostia-San Sebastián et Vitoria-Gasteiz - ont représenté 48 % du total et ont organisé en moyenne plus de 3 000 événements par an. À l'exception des capitales, 36 municipalités seulement ont dépassé la barrière des 100 événements annuels, parmi lesquels on peut citer Getxo (557), Tolosa (338), Barakaldo (335), Durango (334) et Zarautz (277). Le reste de la programmation a été réparti en 190 municipalités : 3 727 événements au total, 19 par commune en moyenne. Ce fossé ne répond pas seulement à la population ou à l'infrastructure disponible, mais aussi à la capacité des institutions à programmer, à attirer des ressources et à maintenir un agenda culturel stable.

Gipuzkoa est le territoire le plus densément culturel : 11,1 événements pour mille habitants. Il est suivi d'Alava (9,7) et de Bizkaia (7,5), ce dernier ayant le plus grand nombre d'événements (8 662). La différence n'est donc pas seulement quantitative, mais il faut aussi tenir compte du nombre d'habitants. Dans certaines régions de Gipuzkoa, comme Tolosaldea, Urola Costa, Alto Deba ou Donostialdea, plus de 10 événements pour mille habitants ont eu lieu en 2024. En revanche, Arratia-Nervión et Enkarterri de Bizkaia n'ont pas atteint 7. Sur le même territoire, les différences ont été notables.

En ce qui concerne le type d'événement, la musique a prévalu : 6 342 concerts (31,8 %), 4 239 représentations théâtrales (21,3 %), les projections audiovisuelles ont représenté 11,8 % du total, les conférences et journées 11,5 %, les expositions 6,9 % et les spectacles de danse 4,3 %. Les autres activités - foires, cours, ateliers, concours... - ont représenté 12,5 % de l'agenda.

Trois événements sur quatre ont eu lieu dans des espaces fermés, notamment à Donostialdea, Llanada Alavesa et Gran Bilbao, où le format a dépassé 76 %. En outre, huit événements sur dix n'ont duré qu'un jour.

Besoin de souffler plus l'euskara ?

Dans le paysage culturel basque, l'utilisation de la langue basque est un élément essentiel. En 2024, environ la moitié des événements se sont déroulés en basque ou en bilingue. Cette moyenne varie cependant du territoire au territoire et de région en région. En Gipuzkoa, six des sept régions ont dépassé la barrière de 50 % et à Alto Deba et Urola Kosta, plus de la moitié de la programmation était exclusivement en basque. En Bizkaia, cinq sur sept ont dépassé cette limite, tandis que Duranguesado et Markina-Ondarroa ont été les plus programmés en basque (58,4 % et 61,5 % respectivement).

En revanche, en Alava, aucune région n'a atteint ces proportions ; c'est Ayala qui s'est le plus rapprochée (38,3 % en basque et 11,6 % dans les deux langues). Cette différence montre que le basque a progressé dans le domaine culturel, mais qu'il y a encore des lacunes dans certaines régions du sud du territoire. La culture est sans doute une voie de normalisation linguistique, mais le basque doit encore ouvrir la voie à une pleine présence dans l'ensemble du réseau culturel.  

Festivals annuels, musicaux pour la plupart

Un chapitre à part mérite les festivals qui ont lieu chaque année. En 2024, 677 festivals ont eu lieu au Pays Basque, dont la moitié ont été musicaux. Suivent les festivals de cinéma et d'audiovisuel (88), de théâtre (70) et de danse (49). En outre, près d'une centaine de festivals mixtes, comme la musique et la danse, ont été organisés et 64 ont été consacrés à diverses disciplines telles que la littérature, la poésie, la photographie, les jeux vidéo et la mode.

Bien que l'offre soit variée, la tendance à la concentration géographique se répète avec tous les événements : 21 municipalités ont accueilli 70 % des festivals. Les capitales sont à nouveau en tête : Bilbao a organisé 134 festivals ; Vitoria-Gasteiz 86 ; et Donostia 71. En ce qui concerne le nombre de participants, les plus remarquables sont le Zinemaldia, le Jazzaldia et le BBK Live, qui ont compté plus de 100 000 personnes, bien qu'il n'existe pas de système de mesure officiel unifié.

En ce qui concerne le format des festivals, 25 % ont eu lieu en plein air (16,5 % seulement des événements ont lieu en plein air). La danse (48,5 %) et la musique (30,1 %) dominent les espaces extérieurs. En outre, 68 % des festivals duraient plus d'une journée.

En ce qui concerne l'ancienneté, la moitié des festivals de danse ont plus de 25 éditions, tandis que les festivals musicaux sont plus jeunes : seulement 18,4 % ont plus de 25 ans. Parmi eux, la Quinzaine Musicale de Saint-Sébastien est la plus ancienne, puisqu'elle a atteint 85 éditions l'année dernière, avant le Festival (72 éditions).

Répartition des équipements : accidenté

Tous ces événements culturels nécessitent une infrastructure physique. Les communes de la CAE disposent de 3 757 équipements culturels : 1 189 publics (bibliothèques, centres culturels, musées, salles...) et 2 568 liés à l'industrie culturelle (productrices, maisons d'édition, entreprises, commerces, académies...).

La répartition est asymétrique : Bizkaia représente 49,1 % du total de ces équipements, Gipuzkoa 36,2 % et Alava 14,7 %. Ce n'est pas un hasard si les zones les plus riches en infrastructures sont aussi les plus programmées.

L'accès à la culture est un peu difficile pour certains domaines : les communes qui ont moins de 10 événements par an, les régions qui n'ont guère de programmation en basque, ou des coins qui n'offrent pas d'activités comme le cinéma, entre autres. Le fossé culturel n'est pas toujours évident, mais il existe. Le clic culturel est utile pour la photographie générale, mais il a une limite, il est volontaire et ne couvre pas tous les événements. En particulier les activités organisées par les circuits alternatifs et les acteurs locaux sont exclues. Cela suggère que la réalité peut être encore plus déséquilibrée que ce que montrent les données.

Ainsi, bien que le tissu culturel de la CAE soit vivant, consolidé et varié, il a des lumières et des ombres. Il existe une base solide : une multitude d'événements, un vaste réseau de festivals, une infrastructure solide et un engagement croissant en faveur de la langue basque. Mais il y a aussi des défis urgents : équilibrer l'offre territoire par territoire, donner de la visibilité aux petites communes, assurer la pérennité des festivals et renforcer la présence de la langue basque dans toutes les régions.

En rassemblant les données mentionnées dans les lignes précédentes, la question est claire : que peut-on faire pour que la culture parvienne à tous sur un pied d'égalité ? Renforcer la centralisation des ressources ou donner la priorité à la décentralisation qui stimule le rôle des petites communes ? Quel que soit le modèle, il est essentiel de ne pas oublier que la culture est un droit et doit donc être garantie à tous les citoyens, quel que soit leur lieu de résidence.