La Cour Supérieure de Justice du Pays Basque se félicite de l'annulation d'une OPE de la Députation de Gipuzkoa pour avoir demandé le basque

La Cour Supérieure de Justice du Pays Basquea confirmé l'annulation de l'accord de la Députation de Gipuzkoa d'offrir 100 places administratives par l' intermédiaire de l'OPE en 2023, estimant disproportionné l'exigence de la langue basque dans tous les emplois .  

Le Tribunal Supérieur de Justice du Pays Basque confirme un jugement préalable rendu par le Tribunal du Contentieux Administratif n ° 1 de Donostia-San Sebastián à la suite d'un recours formé par l'un des intéressés par cette Offre Publique  L.  

Dans son arrêt, la Cour supérieure de justice annule l'accord foral précité et l'offre de 100 places (il convoquait 81 places au tour libre d'accès général, 9 autres au tour libre pour les personnes handicapées et 10 autres au tour de promotion interne).

Profil linguistique

La résolution précise que 96 de ces 100 places nécessitaient l'accréditation du profil linguistique 2 et les quatre autres le profil linguistique 3. Dans les deux cas, l'accès au poste était incitatif à la possession du diplôme et, par conséquent, le basque était exigé "pour tous les postes proposés".  

Le texte rappelle que sur les 340 postes administratifs actuellement en place au sein de la Députation Foral de Gipuzkoa, un seul n'a pas expiré la date de prescription, de sorte que l'exigence de la langue basque concerne "plus de 99 % des postes administratifs" de l'institution et "100 % de ceux proposés lors de l'appel contesté".

"Eh bien, ajoute l'arrêt, le fait est que la Députation n'a pas justifiéque la possibilité d'agir en basque sur les cent places convoquées soit une condition sine qua non pour garantir aux citoyens le droit de communiquer avec l'administration dans la langue de leur choix ".

"Nous ne pouvons oublier, continue-t-il, que ce droit doit être conforme au droit fondamental d'accès à l'emploi public dans des conditions d'égalité".

« Et le comportement de la Députation Forale de Gipuzkoa, ajoute-t-il, refuse ce droit à plus de la moitiédes habitants de cette province », bien que, selon la résolution, « seulement 20 à 25 % des communications avec l'administration se font en basque ».

La Cour Supérieure de Justice du Pays Basque a souligné qu '« une interprétation systématique des préceptes constitutionnels et statutaires reconnaît comme mérite pour pourvoir les postes vacants la connaissance d'une langue propre à la Communauté ».

Toutefois, il précise que l'obligation de connaître cette langue, comme moyen de garantir le droit des citoyens à l'usage, incombe à la communauté autonome dans son ensemble ; "cette obligation ne peut être mise aux dépens de chacun des fonctionnaires lorsqu'elle implique en outre une discrimination de plus de la moitié de la population".

Droit des citoyens

Sur ce point, l'écrit dit qu'il faut "trouver un équilibre entre le droit des citoyens à communiquer en basque avec l'administration et le droit des non-bascophones à accéder aux fonctions publiques" et qu'il appartient à l'administration de "trouver le moyen de garantir les deux droits".  

Cette décision n'est pas définitive car elle peut encore faire l'objet d'un pourvoi en cassation devant la Chambre du contentieux administratif du Tribunal supérieur de justice du Pays basque et/ou devant la Cour suprême.