Radiographie des revenus du Pays Basque Sud : quelles sont les communes les plus riches et les plus pauvres ?

Le Pays Basque Sud est au sommet de la carte économique de l'Etat. C'est le territoire qui accumule le plus de richesses, avec un revenu personnel moyen de 19 500 euros pour les Basques du Sud. Cependant, sous cette abondance apparente, la répartition des revenus révèle de grands contrastes entre territoires, régions, villages et quartiers. Ce reportage analysera, à travers des données, des experts et des témoins, les écarts et l'évolution du revenu d'Alava, de Bizkaia, de Gipuzkoa et de Navarre qui se cachent dans l'ombre de la richesse.

La radiographie du revenu des habitants et des familles du Pays Basque Sud nous montre le squelette d'un pays prospère mais fluctuant. Dans l'ensemble de l'État, notre territoire se situe au sommet de la carte économique, puisque la Communauté Autonome Basque et la Navarre sont parmi les territoires les plus riches de l'Etat, le revenu personnel moyen (19 500 euros) dépasse largement la moyenne espagnole.

Selon l'Institut National de Statistique (Atlas de la Distribution du Revenu Familial, 2024), la CAE est en tête du classement de l'Etat avec un revenu personnel de 20 279 euros, devant Madrid (18 856 euros), les Baléares (18 854 euros) et la Catalogne (17 477 euros).

Cependant, sous cette apparente prospérité, la répartition des revenus révèle de grands contrastes entre territoires, régions, villages et quartiers. Ce reportage analysera, à travers des données, des experts et des témoins, les écarts et l'évolution du revenu du Pays Basque Sud qui se cachent dans l'ombre de la richesse.

Jon Bernat Zubiri, professeur d'économie appliquée à la Faculté des relations du travail de l'UPV/EHU, explique que le revenu personnel est la somme de tous les revenus perçus par un individu tout au long de l'année, c'est-à-dire le salaire perçu, les bénéfices et les intérêts, entre autres. Cependant, dans la mesure où il est moyen, l'expert souligne que les revenus élevés augmentent « considérablement » cette variable.

Gipuzkoa dirige le revenu personnel au Pays Basque Sud, avec une moyenne de 19 619 euros en 2023 (dernière donnée disponible au niveau territorial et municipal), suivie de Bizkaia (18 738 euros) et d'Araba (17 806 euros).

En ce qui concerne Alava, Bernat a souligné qu'il y a « deux Alaveses », car Vitoria-Gasteiz est la capitale avec le plus grand poids de l'emploi industriel, mais que tous les habitants d'Alava en dehors de la Llanada vivent dans des régions dépendantes du secteur primaire, ce qui les place « à la traîne » du point de vue du revenu.

Par région, les différences sont plus marquées. Plentzia-Mungia est en tête du classement avec 20 697 euros, tandis qu'à l'autre extrémité, la Ribera de Navarra avec 14 183 euros.

Quatre régions seulement dépassent le revenu personnel moyen de 20 000 euros : Plentzia-Mungia, Alto Deba, Donostialdea et Gorbeialdea. À cet égard, l'expert en économie souligne que ces régions ont des revenus de capital plus élevés. En effet, à l'exception de Alto Deba, les données sur l'emploi et les salaires ne sont pas bonnes dans ces trois régions : "Le fait est qu'elles ont plus de voisins de classe supérieure et leur capacité d'accumulation fait qu'il y a en moyenne un revenu personnel plus élevé".

Communes à revenu personnel plus élevé

En ce qui concerne les communes, Laukiz (25 434 euros) est la commune de plus de 1 000 habitants dont le revenu personnel moyen est le plus élevé, suivie de Getxo (24 626 euros), Maruri-Jatabe (24 145 euros) et Loiu (23 145 euros), toutes originaires de Bizkaia.

Sur les 25 communes ayant le revenu minimum le plus élevé pour 1 000 habitants, 13 sont originaires de Bizkaia. Le reste : 8 sont en Gipuzkoa, 3 en Alava et une en Navarre. La plupart sont des villages relativement petits, de moins de 10 000 habitants. Cependant, si l'on ne tient pas compte du nombre de voisins, les données varient : cinq municipalités de moins de 300 habitants en Navarre sont les plus riches, avec des données supérieures à 25 000 euros.

En ce sens, le professeur de l'UPV a ciblé des personnes riches. En ce qui concerne le rectangle, il a fait référence à l'urbanisation d'Unbemendi, "où vivent de nombreux entrepreneurs basques". Il a ainsi souligné que le revenu n'est ni généré dans cette commune ni affecté la plupart des quadrillages, "mais comme les revenus de quelques-uns sont très élevés, il place la commune en tête du classement du revenu personnel moyen".

Comme il l'a expliqué, une situation similaire se produit à Getxo, Loiu, Barrika et Donostia-Saint-Sébastien. "C'est à cause de ce phénomène résidentiel chez les riches qu'ils ont un revenu personnel élevé, et non parce que les salaires et les bénéfices y sont générés".  

Sur les 25 grandes communes qui ont le plus augmenté leur revenu personnel moyen au cours des huit dernières années, 15 se trouvent en Navarre, six en Biscaye et quatre en Gipuzkoa.

Si l'on considère l'ensemble du territoire, le revenu personnel moyen a parfois presque doublé au cours de cette période. C'est le cas des communes de Biurrun-Olcoz, Deiu et Izagaondoa en Navarre : elles ont augmenté jusqu'à 98,8 %.

Quoi qu'il en soit, l'expert de l'UPV souligne qu'il s'agit d'une augmentation nominale et que la hausse des prix annule une grande partie de cette croissance, "ce qui est particulièrement grave lorsque l'on analyse l'évolution des bas salaires, qui sont les plus touchés par le renchérissement des biens primaires et du logement".

Une autre façon de mesurer le revenu familial

Le revenu familial, calculé comme la somme des revenus totaux d'un ménage, donne une image complémentaire. En général, les tendances sont similaires au revenu personnel : Gipuzkoa et Bizkaia occupent la première place, tandis que la Navarre présente une plus grande dispersion interne.

Le revenu personnel est appelé unité de consommation individuelle (selon l'échelle de l'Organisation de Coopération et de Développement Économiques), tandis que le revenu familial reflète les revenus agrégés des ménages. Cependant, la carte du revenu du Pays Basque Sud ne varie guère lorsque l'on compare le revenu personnel au revenu familial, bien qu'il y ait des nuances. Les régions les plus riches restent les mêmes : Plentzia-Mungia, Alto Deba, Donostialdea, Gorbeialdea et Urola-Costa ; la différence se situe dans les tranches moyennes et inférieures où certaines régions gagnent ou perdent des positions selon le type de revenu.

L'un des cas les plus frappants est celui de la région de Mendialdea, dont le revenu personnel reste au centre, mais où le revenu familial diminue sensiblement.

En général, les extrêmes se répètent, mais les différences internes montrent comment la photographie économique change en observant les deux types de revenus : la différence ne dépend pas seulement de ce que chaque homme gagne, mais aussi de la quantité de revenus qu'on perçoit sous un même logement.

La carte de l'inégalité territoriale dessine des contrastes très marquants entre les provinces. En Alava, la proportion des communes est très élevée dans les déciles de revenu les plus faibles : plus d'un tiers des communes se trouvent dans le décile 1, dans le groupe des 10 % des communes ayant les revenus familiaux les plus faibles, le pourcentage le plus élevé de l'ensemble du tableau. Bizkaia et Gipuzkoa comptent respectivement 4,4 % et 1,1 % des communes. La Navarre compte également une présence remarquable de ceux à faible revenu, mais plus répartie : 10,7 % dans le premier décile et 15,1 % dans le second.

À partir des décibels intermédiaires, le schéma est inversé : Gipuzkoa est la province où le poids relatif des communes est le plus élevé aux niveaux de revenu élevés, en particulier entre 8 et 9 déciles, où il dépasse 2 % et 15 %, suivie de Bizkaia avec la plus forte concentration au 10e décile (17,7 %).

La Navarre a une distribution plus homogène, et Alava, malgré sa forte présence dans les groupes les plus vulnérables, compte plusieurs communes au niveau le plus élevé du tableau : 7,5 % au 10e décile.

Où sont les quartiers riches ?

La carte du revenu du Pays Basque Sud montre les écarts entre le milieu rural et le centre-ville, le nord et le sud, le centre et la périphérie, mais aussi entre les quartiers les plus riches et les plus pauvres. Selon les données de la section de recensement de l'INE, la plus petite unité administrative, l'écart sur le revenu se produit surtout dans les grandes communes et les capitales. Et les différences au sein des communes sont plus marquées lorsque l'on analyse le revenu familial. Dans toutes les capitales et dans de nombreux cas les communes de la région, l'écart entre les quartiers les plus riches et les plus pauvres dépasse 40 000 euros et dans certains cas, comme Bilbao et Vitoria-Gasteiz, 70 000 euros.

Bilbao est la commune qui présente le plus grand écart entre les quartiers : les logements de Copenhague et de Deusto ont en moyenne 81 000 euros de revenu familial de plus que ceux d'Otxarkoa et de San Francisco. Le contraste est également évident à Getxo, où se trouvent les quartiers les plus riches du Pays Basque Sud, comme Néguri et Las Arenas, où les revenus familiaux d'Itzubaltzeta/Romo sont plus du double.

À Vitoria-Gasteiz, le fossé atteint 78 000 euros ; entre autres, les zones d'Abetxuko et de Zaramaga sont bien en dessous des zones riches, comme Mendizorrotza.

À Donostia aussi, le déséquilibre est grand : les quartiers les plus riches, comme Miraconcha et Aiete, triplent ou quadruplent les revenus familiaux d'Egia et d'Intxaurrondo. À Irun, la frontière économique se situe entre le Nord et le Sud ; et à Eibar et Arrasate, où la répartition entre les zones d'usines reste évidente.

En Navarre, le fossé est plus grand dans les grands villages. À Pampelune, la différence entre Iturrama et Ermitagaña et les quartiers nord de San Jorge et Txantrea dépasse 43 000 euros. À Tudela, le fossé Est-Ouest au sein de la commune est évident, avec une différence de 29 000 euros.

L'analyse du revenu familial renforce cette image de polarisation. Les quartiers avec des revenus supérieurs à 54 841 euros par ménage font partie des 10 % les plus riches des familles du Pays Basque Sud et les 10 % les plus pauvres sont inférieurs à la moyenne de 20 000 euros.

La répartition montre une grande dispersion dans les zones hautes et basses, et un déséquilibre encore plus marqué si l'on considère les quartiers les plus pauvres et les plus riches.

Malgré les revenus, Bernat a souligné que dans la plupart des régions qui nous entourent, aujourd'hui, elles ne peuvent pas rester dans la région où vivent des citoyens à haut salaire et à haut rendement et partent travailler à l'extérieur, "sauf dans les quartiers les plus riches des capitales".

Ainsi, bien que le revenu familial et personnel n'ait pas d'impact direct sur le développement et le bien-être d'un lieu, l'économiste explique qu'il affecte indirectement le mode de vie. "En réalité, s'il y a des gens à revenu élevé dans un quartier ou une municipalité, ils consommeront des services et des produits, souvent à la demande de commerces ou d'entreprises de proximité, ce qui permettra de créer des effets de développement et de bien-être, à condition qu'ils soient en mesure de créer de bons emplois et des entreprises".