Loi sur les familles : un an et demi au Congrès

LaLoisur les Familles   , adoptée par le Conseildes Ministres en février 2024, est suspenduedepuis un an et demi au Congrès des Députés. Pour l'instant, plus de 50 prolongations du délai de dépôt des amendements se sont accumulées et il n'y a pas encore de date pour le premier débat.

Cette norme reconnaît la diversité des types ou des situations familiales et vise à améliorer la protection sociale qui leur est accordée. Concrètement, elle a trois objectifs: la reconnaissance juridique de la diversité familiale et sa mise sur le même pied que le cadre juridique général, l'amélioration de la protection sociale perçue par les différents types de familles et l'égalisation juridique des situations familiales.

Le projet a été approuvé par le Conseil des ministres sur proposition du Ministère des Droits Sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030. Lors de la conférence de presse qui a suivi cette réunion, le ministre Pablo Bustinduy a déclaré que « la politique sociale, et en particulier celle relative à la protection des familles et des enfants, a traditionnellement connu un déficit en matière d'investissement public ».

Il a assuré que la norme « établit un réseau de soutien et de soutien aux familles et à l'éducation des enfants » et qu'elle permettra « d'approfondir la liberté de développer des projets de vie individuels ».

Diversité familiale
     
La norme reconnaît juridiquement tous les cas de familles, telles que les familles monoparentales, d'adoption, les familles LGTBI et les personnes handicapées parmi leurs membres.

De même, le Gouvernement a supprimé le terme "familles nombreuses"et a mis en place la terminologie "familles ayant le plus grand besoin d'aide à l'éducation".

Cette catégorie comprend les familles avec quatre enfants ou plus, les familles avec trois enfants en cas d'accouchement multiple, les familles avec trois enfants et à faible revenu, les familles monoparentales avec deux enfants, les familles avec deux enfants avec au moins un parent ou un enfant handicapé d'au moins 33 % et les familles avec deux enfants dirigés par une victime de la violence de genre.

En cas de séparation ou de divorce avec garde partagée, les deux parents auront le titre de famille nécessaire pour contribuer à l'éducation, et pourront bénéficier des avantages découlant de l'existence d'une famille nombreuse.

Par ailleurs, la norme prévoit que les familles monoparentales auront la priorité dans le choix des établissements ou dans l'accès à un logement protégé, entre autres. En outre, ces familles bénéficieront de 16 semaines gratuites dans les établissements d'enseignement préscolaire dans les 24 mois suivant la naissance de l'enfant.

En ce qui concerne les couplesnon mariés  , un registre national sera créé et aura les mêmes droits que les couples mariés. Dans ce cas, ils recevront une pension de veuve et, en cas de dissolution du couple de fait, les enfants à charge pourront s'adresser au Fonds de garantie alimentaire.

Le principal parti d'opposition,le Parti populaire  , s'est opposé à cette règle, estimant qu'elle empiète sur les compétences autonomes. En octobre 2024, le parti dirigé par Alberto Núñez Feijóo a enregistré sa proposition de loi sur la conciliation.

La Fédération des associations de mères célibataires (FAMS), par exemple, a lancé en mai dernier une campagne pour dénoncer la "négligence institutionnelle".