Euskadi et aujourd'hui : baisse du chômage et amélioration de l'éducation et de la langue basque ; mais la société vieillit

Les heures et les jours qui ont suivi la mort de Carlos Garaikoetxea donnent l'occasion de regarder en arrière, vers ces années du début des années 80. Les témoignages ont représenté un contexte politique et social sombre et conflictuel, mais aussi beaucoup de courage et d'illusion pour renverser la situation. Tout était à faire pour ce premier gouvernement basque après le franquisme. Et il a immédiatement commencé à bouger dans ce contexte difficile qui bourdonnait.

La violence et la crise économique frappaient durement ce Pays Basque d'il y a 45 ans et il suffit de comparer les données d'aujourd'hui pour se rendre compte du changement.

Démographie

D'un point de vue démographique, la société a considérablement changé, notamment dans la structure de la population.

En 1981, année de l'adoption du statut de Gernika, le Pays basque comptait 2 141 809 habitants, contre 2 218 210 aujourd'hui, tandis que la Navarre comptait environ 510 000 habitants et compte aujourd'hui environ 690 000 habitants, de sorte que le Pays basque sud a gagné plus de 250 000 habitants depuis.

Au début des années 1980, le pourcentage de la population née à l'étranger en Euskadi était très faible : seulement 1,06 % contre 14 % aujourd'hui. Cependant, le poids des personnes nées dans d'autres provinces espagnoles était bien supérieur à celui d'aujourd'hui.

Ainsi, selon le recensement de 1981, près d'un tiers de la population était née cette année-là dans d'autres provinces : 30,5 %. Pour les personnes de plus de 18 ans, ce pourcentage atteignait 50 %. Par contre, aujourd'hui, le pourcentage de la population résidant dans la Communauté autonome basque et née dans d'autres communautés autonomes espagnoles est d'environ 15 % et se concentre surtout dans les groupes d'âge les plus âgés.

La société de cette époque, par ailleurs, était beaucoup plus jeune. Les années 1975 et 1976 furent les années les plus nées de l'histoire du Pays Basque. Jamais les enfants n'ont eu autant de poids dans notre histoire contemporaine.

Par exemple, en 1981, les moins de 14 ans représentaient 23,7 % de la population, contre 11,1 % aujourd'hui. Les moins de 25 ans représentaient alors 39,8 % de la société, contre 21,4 % aujourd'hui. Parallèlement, en raison de l'augmentation de l'espérance de vie, les plus de 65 ans représentent 24,6 % de la population aujourd'hui, contre 9,2 % en 1981.

Économie et emploi

Au début des années 1980, le déclin de l'industrie basque commençait à se faire sentir. À la suite de la crise pétrolière de 1973 et de la crise énergétique de 1979, les secteurs à forte intensité énergétique ont été gravement touchés et l'industrie lourde est entrée en voie d'effondrement.

En 1981, le taux de chômage était d'environ 14 % et, en quelques années, il a dépassé la barrière des 20 %. Par rapport à la situation actuelle, il y a une grande différence : le taux de chômage est inférieur à 7 %. Une autre donnée importante est qu'en 1985, le taux d'emploi des 16-64 ans (pourcentage de ceux qui ont un emploi) était de 45 %, contre 72 % aujourd'hui.

Le premier gouvernement basque a misé sur la diversification de l'économie et, avec elle, les plans de reconversion industrielle ont été déterminants pour inverser la situation, mais pendant des années le chômage serait l'un des principaux problèmes.

Éducation et langue basque

En ce qui concerne les indicateurs relatifs au niveau éducatif et à la formation, la différence est énorme. Selon le recensement de 1981, seuls 8 % des citoyens de plus de 10 ans avaient fait des études supérieures ou moyennes. Aujourd'hui, plus de 51 % des Basques âgés de 16 à 64 ans ont fait des études supérieures ; c'est le taux le plus élevé de l'État et il est supérieur à la moyenne européenne.

De même, le recensement de 1981 montre que 72,6 % de la population âgée de plus de 10 ans n'avait pas d'études ou n'avait fait que des études primaires.

En ce qui concerne la connaissance de la langue basque, le physicien Pedro Miguel Etxenike, conseiller à l "éducation et à la culture du gouvernement de Garaikoetxea et père de la loi de 1982 sur la langue basque, a rappelé la situation « agonique » que vivait la langue basque à l" époque, à la suite des quatre décennies de dictature et des mouvements sociodémographiques à gérer sans pouvoir politique. Les données confirment cette image.

En 1981, seulement 21,9 % de la population de la CAE était basque et les générations âgées étaient basques. Chez les plus de 65 ans, le pourcentage atteignait 33 %. Chez les enfants et les jeunes, la connaissance du basque n'atteignait pas 20 %, mais la plupart d'entre elles étaient bascophones.

Aujourd'hui, selon les derniers recensements, 43 % des habitants du Pays Basque sont bascophones. Contrairement à l'arrivée de Garaikoetxea et de son groupe à Ajuria Enea, les jeunes générations sont les plus bascophones : environ 85 % des enfants et 75 % des jeunes connaissent le basque, bien que la moitié d'entre eux l'aient appris comme deuxième langue.

En revanche, contrairement à 1981, c'est chez les personnes âgées que l'on trouve le moins de locuteurs bascophones : seulement 20 % des plus de 65 ans connaissent le basque.

En ce qui concerne l'utilisation sociale du basque, les données les plus anciennes sont celles de 1989 et 1991, mais on constate une augmentation de l'utilisation chez les jeunes générations. Selon l'Enquête sociolinguistique sur le basque, 12,4 % des jeunes âgés de 16 à 24 ans utilisaient le basque de manière intensive - autant ou plus que l'espagnol - dans la CAE il y a quatre décennies, alors que dans la dernière enquête, datant de 2021, ce chiffre est passé à 33,5 %.

Élections

En ce qui concerne les tendances politiques, les élections au Parlement basque de 1984 - la première à constituer un Parlement avec 75 sièges - ont montré un contexte politique différent de celui d'aujourd'hui.

Le PNV, avec Carlos Garaikoetxea comme candidat, a obtenu 32 sièges. C'est la plus grande représentation jeltzale de l'histoire, bien qu'elle se romprait deux ans plus tard avec la création d'Eusko Alkartasuna. Le PSE, dirigé par Txiki Benegas, a obtenu 19 sièges ; Herri Batasuna, 11 ; Coalition populaire (AP, PDP et UL), 7 ; et Euskadiko Ezkerra, 6.

Par rapport au Parlement basque actuel, la seule tendance qui se maintient en tant que telle - ou presque - est la force du PNV, tandis que EH Bildu a considérablement augmenté la base sociale de l'espace représenté par Herri Batasuna et s'est consolidé. Les autres forces politiques ont perdu du poids.