Clés de la Loi de Transparence du Pays Basque : accès à l'information publique, plus de contrôle et boîte aux plaintes

La Loi de Transparence du Pays Basque adoptée ce jeudi permettra un contrôle accru de la gestion des ressources publiques des administrations et des partenariats avec les lobbies et renforcera la protection des citoyens qui fournissent des informations sur les infractions et les questions liées à la corruption dans le secteur public  .

La loi est obligatoire dans le secteur public de l'administration basque, les collectivités locales, les conseils généraux des trois territoires, l'Ararteko, le Conseil des relations du travail, le Parlement et, à certains égards, le secteur privé, mais pas dans les conseils forains qui ont leurs propres règlements. Cette loi réglemente tout ce qui concerne le "bon fonctionnement" du secteur public.

Le droit des individus d'accéder gratuitement à l'information publique est garanti en règle générale et la participation des citoyens à la conception et à la prise de décisions d'intérêt public est réglementée.

Les organismes publics publieront de leur propre initiative des informations publiques pertinentes garantissant la transparence, telles que les aides et subventions accordées et les bénéficiaires ou les honoraires des hauts fonctionnaires et des contrats.

Les prestataires de services publics devront également fournir des informations sur leur travail et introduire une boîte aux lettres de plaintes et de suggestions.

Tous les citoyens auront le droit de connaître les raisons de ne pas fournir d'informations. Ils respecteront en outre les obligations fondées sur les principes de la bonne foi.

Transparent, l'autorité qui veille au respect de la loi

Dans ce contexte, l'Autorité Basque delaTransparence - Gardena - est créée en tant qu'organe indépendant chargé de garantir le respect des obligations de publicité active et de droit d'accès à l'information par l'administration publique. Elle est habilitée à rendre des décisions assorties de mesures correctives et à engager des poursuites pénales ou disciplinaires.

En outre, il agira en tant qu'autorité indépendante de protection des informateurs en matière d'infractions et de lutte contre la corruption et couvrira toutes les administrations, organismes et entités du secteur public et privé lorsque ce non-respect se limitera au Pays Basque.

Les citoyens pourront déposer une plainte auprès de cet organe lorsque leur droit à l'information leur sera refusé ou lorsque le citoyen ne le voudra pas. Le Parlement basque désignera le plus haut responsable à la majorité des trois cinquièmes de ses membres.

Une autre section de la norme réglemente la créationd'un registre des groupes d'intérêts  , également connu sous le nom de « lobbies », qui facilitera leur identification publique et garantira la transparence et le contrôle de leur activité auprès du secteur public du Pays Basque.

Sont considérés comme groupes d'intérêts les personnes et entités exerçant des activités qui, quelle que soit leur forme ou leur statut juridique, peuvent avoir une incidence directe ou indirecte sur les processus d'élaboration des politiques publiques ou des dispositions normatives, sur leur application ou sur la prise de décisions des administrations et entités du secteur public.

En outre, un régime de sanctions est mis en place pour les infractions en matière de transparence. Ainsi, des sanctions sont imposées aux hauts fonctionnaires pour infraction à la loi, avec des amendes pouvant aller jusqu'à 12 000 euros, ou pour des infractions très graves avec obligation de cessation.

Si les manquements sont commis par des entités privées et des sociétés de droit public tenues de fournir des informations, les sanctions peuvent s'élever à 400 000 euroset, dans certains cas, le remboursement des subventions reçues ou, le cas échéant, la résiliation du contrat ou du pacte.