Las claves de la Ley de Amnistía: a quién beneficia y cómo ha sido la negociación
El Pleno del Congreso vota este martes la proposición de Ley de Amnistía para su envío al Senado (el PP tiene mayoría absoluta), una votación que requiere el apoyo de la mayoría absoluta de la Cámara Baja al tratarse de una ley orgánica.
A la espera de ver cómo avanza el texto por el Parlamento, éstas son algunas claves para contextualizar la norma:
Negociación complicada
Tras intensas negociaciones, la madrugada del 9 de noviembre PSOE y Junts firmaron un acuerdo sobre la Ley de Amnistía, lo que permitió el decisivo y clave apoyo del partido del expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont a la investidura de Pedro Sánchez.
La semana pasada, también in extremis, socialistas y catalanes pactaban dos enmiendas, mediante las cuales ampliaban el paraguas de la norma, especialmente en lo referido a los delitos de terrorismo. Así, entro otros, quedaba garantizado que casos como el de Tsunami Democràtic, sean beneficiados de la medida de gracia.
¿Qué pasa con los delitos de terrorismo?
El texto inicial, presentado en solitario por el PSOE el pasado mes de noviembre, excluía de la amnistía los delitos de terrorismo "siempre y cuando" existiese sentencia firme.
Ahora, esa referencia se ha borrado del texto, que establece que no serán perdonados los actos de terrorismo que hayan causado "violaciones graves de derechos humanos de forma manifiesta y con intención directa".
¿Qué actos quedarán amnistiados?
La malversación de caudales públicos, la usurpación de funciones así como los actos de desobediencia, desórdenes públicos y prevaricación, entre otros, quedarán sin efecto, siempre que tengan una relación directa con el proceso independentista.
¿Qué fechas abarca la proposición de ley de amnistía y qué hechos incluye?
Desde el 1 de enero de 2012 hasta el 13 de noviembre de 2023. Ese es el tiempo que abarca esta norma. Es decir, 11 años en los que se podrá amnistiar determinados actos relacionados con el procés y que se encuentren en vía judicial.
De este modo, los actos que quedarían incluidos en la amnistía serían los directamente relacionados con tres hitos claros: la consulta que se celebró en Cataluña el 9 de noviembre de 2014, el referéndum del 1 de octubre de 2017 y los disturbios de 2019 tras conocerse la sentencia del procés.
¿Quiénes se beneficiarán?
Se prevé que la Ley de Amnistía beneficie a unas 382 personas. Verán borrados sus antecedentes penales los condenados por el Tribunal Supremo en la sentencia de octubre de 2019, entre ellos el líder de ERC Oriol Junqueras y el expresident Artur Mas (condenado por los gastos del 9-N), y los huidos de la justicia española como Carles Puigdemont, Marta Rovira o Anna Gabriel, tras el referéndum del 1 de octubre de 2017.
Otros nombres que se beneficiarán de la ley son la expresidenta del Parlament, Carme Forcadell, la exconsejera Meritxell Serret o los expresidentes de la ANC y Òmnium Cultural, Jordi Sànchez y Jordi Cuixart, respectivamente.
También se amnistiará a cerca de medio centenar de agentes de la Policía Nacional procesados por las cargas del 1-O en Barcelona.
Regreso de Puigdemont a Cataluña, ¿en mayo?
Puigdemont, líder de Junts, se encuentra fugado de España desde 2017. De salir adelante, la norma garantizaría su vuelta y se convertiría en uno de los principales beneficiados de la amnistía, dado que el texto recoge que se deben levantar todas las medidas cautelares aunque la norma esté recurrida. En una situación similar se encontraría Marta Rovira.
Sobre su posible regreso, fuentes cercanas a Junts han considerado que "entre mayo y junio" el expresidente catalán y la secretaria general de ERC "podrían regresar a Cataluña".
Aplicación urgente
La Justicia deberá aplicar la amnistía con carácter preferente y urgente, y las decisiones se deberán adoptar en un plazo máximo de dos meses.
Por otro lado, la amnistía no generará derecho a percibir ninguna indemnización, derechos económicos, ni restitución de multas.
Siguientes pasos en el Congreso y en el Senado
Una vez la norma circuló por la Comisión de Justicia, ahora debe ser el pleno de la Cámara Baja quien le dé el visto bueno tras un debate en el que podrán volver a salir las propuestas de ERC y Junts. Entre ellas, la de ampliar el plazo de aplicación de la amnistía dos meses, desde el 1 de noviembre de 2011.
Después, el texto pasará al Senado, donde comenzará una tramitación ya no exprés, como ha sido en la Cámara Baja, sino todo lo contrario a tenor de lo anunciado por el PP, que tiene mayoría en la Cámara Alta.
Te puede interesar
Laborda urge la necesidad de la ronda sur, la variante o el tercer carril de la AP-8 en Irun
En una entrevista concedida al programa "Boulevard" de Radio Euskadi, la alcaldesa de Irun, Cristina Laborda, ha destacado que las carreteras tardan muchos años en construirse y que hay decisiones que debería haberse tomado hace 20 años.
Gipuzkoa exige al Gobierno de España un "plan estructural" para la acogida de menores migrantes
La portavoz foral, Irune Berasaluze, ha insistido en que "no puede ser que se improvise de nuevo una solución".
Chivite pide "poner humanidad a la política" ante la situación de las personas menores que se encuentran en Ceuta sin acompañamiento
La presidenta de Navarra, María Chivite, ha pedido que se deje de "deshumanizar" la situación de los niños y niñas que se encuentran en Ceuta sin acompañamiento familiar. Tras recordar la "extrema vulnerabilidad" de los menores, Chivite ha reafirmado que Navarra cumplirá con sus obligaciones de acogida solidaria y ha apelado a que el resto de comunidades autónomas hagan lo propio ante las responsabilidades legales existentes.
La alcaldesa denuncia la “soledad” de Irun ante el tráfico fronterizo y el Gobierno Vasco señala a Francia
La situación en Irun ha provocado un cruce de reproches entre las instituciones después de los problemas de tráfico registrados durante la última semana. La alcaldesa de Irun, Cristina Laborda, ha reclamado una mayor implicación del Gobierno Vasco y de la Diputación Foral de Gipuzkoa, mientras que el viceconsejero de Seguridad, Ricardo Ituarte, ha defendido las gestiones realizadas por la Ertzaintza y ha señalado a las autoridades francesas como responsables de agilizar el tráfico en la frontera.
El Gobierno Vasco insiste en la necesidad de que los menores que están solos en Ceuta retornen con sus familias
Lakua ha pedido al Gobierno español que agote todas las opciones para ello, antes de repartir a estos menores migrantes por las comunidades autónomas.
Navarra "cumplirá" el reparto de menores pero "no pagará la insolidaridad" de otras comunidades
El vicepresidente primero y portavoz del Gobierno de Navarra, Javier Remírez ha señalado que "cumplirá con la normativa" y acatará el reparto y acogida de los menores migrantes no acompañados llegados desde Ceuta, pero "no va a permitir que la Comunidad foral pague la insolidaridad y el incumplimiento normativo de otras Comunidades Autónomas".
El Gobierno de España trabaja en el traslado a la Península de 500 niñas migrantes de Ceuta
El Gobierno de España trabaja en el traslado a la Península de unas 500 niñas migrantes no acompañadas que permanecen en Ceuta tras la entrada masiva de finales de julio. El Ministerio de Juventud e Infancia estudia que organizaciones de protección de menores se hagan cargo de su acogida en recursos adaptados, sin necesidad de transferir su tutela a las comunidades autónomas.
Bilboko Konpartsak y Sare reclaman que la Aste Nagusia 2027 se celebre "sin presos ni represaliados vascos"
La red ciudadana Sare y Bilboko Konpartsak han convocado para el 28 de agosto, en plena Aste Nagusia, Etxera Eguna, con la celebración de una manifestación para reclamar "el regreso a casa de los presos, huidos y deportados vascos", y una comida popular. Asimismo, han fijado como objetivo que las fiestas de 2027 sean las primeras sin presos ni represaliados.
El Gobierno Vasco insiste en el retorno de menores migrantes de Ceuta con sus familias y, si no es posible, acogerles
El director de Infancia, Txema Ezkerra, considera "inadmisible" que se incumpla la Ley por comunidades en las que está cuestión la gestiona Vox y pide al Estado que actúe.
El Ayuntamiento de Burlada condena por unanimidad la agresión sufrida por un concejal de UPN en fiestas
El concejal de UPN, Carlos Oto, fue agredido el pasado sábado en la sede del partido regionalista cuando varios integrantes de la formación y otras personas se encontraban reunidos y celebrando la jornada festiva.