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Lecciones aprendidas del apagón: Cómo evitar que vuelva a ocurrir un 'cero eléctrico'

Los informes técnicos realizados hasta la fecha coinciden que el apagón del 28 de abril de 2025 se debió a un problema de tensión y, en líneas generales, convienen en que fue multifactorial.
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Un agente de la Policía Municipal de Pamplona regulando el tráfico el día del apagón. Foto de archivo: Europa Press

Este martes, 28 de abril, se cumple un año del histórico 'cero eléctrico' sin precedentes que dejó a millones de habitantes en España y Portugal a oscuras durante horas. Según coinciden los informes publicados hasta ahora, se debió a un problema de tensión con una causa, que, en general, consideran "multifactorial".

Las recomendaciones se enfocaron en medidas para fortalecer y mejorar la estabilidad de un sistema eléctrico cada vez más complejo, varias de ellas ya puestas en marcha.

Aumentar la estabilidad

"Hoy tenemos un procedimiento de operación actualizado que permite a las renovables ayudar a controlar la tensión de forma dinámica", explica Marta Castro, directora de regulación de Aelec, la asociación que agrupa a grandes eléctricas como Iberdrola, Endesa o EDP. Aunque "su despliegue aún es limitado", matiza Castro, dado que con los datos que disponen únicamente una centena de instalaciones pueden dar actualmente control dinámico de tensión.

Por su parte, José María González, director general de Appa Renovables (Asociación de Empresas de Energías Renovables) destaca que "la principal lección que podemos aprender del apagón es que un sistema eléctrico del siglo XXI no puede operarse con herramientas del siglo XX". Señala que los cambios son "positivos" en la valoración general, porque se "ha avanzado en reforzar la supervisión y control del sistema, en impulsar el almacenamiento, en facilitar la electrificación de la demanda y en mejorar la capacidad de respuesta operativa".

Resilencia ante variaciones de tensión

Asimismo, Juan de Dios López, director técnico de la Asociación Empresarial Eólica (AEE), explica que España cuenta con un sistema eléctrico que es "referencia", aunque tiene sus particularidades al estar situado en un extremo de Europa, contar con una interconexión relativamente pequeña y una alta penetración de renovables. Dadas estas características, ahora se está analizando cómo ser "más resilientes" ante posibles variaciones de tensión.

En la misma línea, el consejero delegado de Iberdrola España, Mario Ruiz-Tagle, afirmaba en febrero en la comisión de investigación del Senado que "históricamente, no solo en España, también en el resto de los países del mundo, las energías se producían con máquinas síncronas, con elementos que producían un movimiento de unas masas rodantes que le daban al sistema una seguridad prácticamente absoluta". 

Ruiz-Tagle añadía que "los sistemas de generación fotovoltaica o eólica basados en electrónica de potencia son propensos a recibir esas oscilaciones y las gestionan con menos resiliencia con la que lo hacen las máquinas síncronas".

En este contexto, además de los cambios de operación impulsados por la CNMC, el Gobierno aprobó en noviembre un real decreto para incrementar la supervisión, fomentar el almacenamiento o impulsar la electrificación.

El papel de los ciclos combinados

El operador del sistema —Red Eléctrica— opera desde el día siguiente del apagón con la conocida como "operación reforzada", que en la práctica supone aumentar la programación de ciclos combinados, que generan electricidad a partir de gas natural y aportan estabilidad, pero aumentan el precio de la electricidad en el mercado mayorista.

Espediente sancionador "muy grave"

Por otro lado, este lunes se ha sabido que La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente "muy grave" a Iberdrola Generación Nuclear dentro de su investigación por el apagón.

Iberdrola, que tiene participación en seis de las siete centrales nucleares que operan en el Estado español, es, además, la titular del 100 % de la nuclear de Cofrentes (Valencia), la única de la que es dueña en su totalidad.

Esta posible infracción "muy grave" se tramita en base al artículo 64.37 de la Ley del Sector Eléctrico español, por lo que estudia el papel de la compañía en "una reducción de producción o suministro sin autorización" o por el "incumplimiento reiterado de obligaciones de disponibilidad" durante aquella jornada.

Temor a un nuevo gran apagón

Según un estudio de la plataforma española Camby publicado este lunes y titulado 'Hábitos y percepción del sector energético en España 2026', el 86,7 % de los ciudadanos consultados teme que en algún momento pueda producirse otro apagón similar.

Un 45,6 % de los encuestados incluye ya los apagones entre sus principales preocupaciones en materia energética "en un contexto de creciente desconfianza" en el que la falta de transparencia preocupa a más del 40 % de los usuarios, mientras que más del 50 % reclama mayor fiabilidad del suministro eléctrico.

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